Un mapa de riesgos no es solo un plano coloreado; es una herramienta de gestión dinámica que permite visualizar los peligros identificados en la planta y priorizar las inversiones en seguridad. Su elaboración es fundamental para cumplir con los requerimientos de la Ley 19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo y las auditorías externas de las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART). En Argentina, la normativa vigente exige que toda empresa industrial mantenga actualizado este documento como parte del programa de gestión de riesgos laborales.
Normativa vigente en Argentina
La elaboración de mapas de riesgos en plantas industriales argentinas está regulada por:
- Ley 19.587 (Art. 8): Obliga al empleador a adoptar medidas para prevenir accidentes y enfermedades del trabajo. El mapa de riesgos es un documento probatorio de cumplimiento ante auditorías.
- Decreto 351/79 (Art. 35): Requiere que las empresas identifiquen peligros y evalúen riesgos. Los mapas son el instrumento técnico que demuestra esta evaluación sistemática.
- Resolución SRT 885/90: Define los requisitos mínimos para la documentación de seguridad en plantas. Los mapas deben incluir identificación de peligros, evaluación de riesgos y medidas de control.
- Auditorías de ART: Las aseguradoras verifican en sus inspecciones la existencia y actualización de mapas como indicador de madurez preventiva.
El cumplimiento de estos requerimientos no solo evita sanciones regulatorias, sino que también reduce costos por accidentalidad y mejora el perfil de riesgo de la empresa ante sus aseguradoras.
Metodología de Elaboración e Identificación de Peligros
La elaboración de un mapa de riesgos sigue estos pasos clave:
1. Recorrido por Planta y Detección de Peligros
El responsable de seguridad debe realizar un recorrido exhaustivo por todas las áreas, identificando peligros físicos, químicos, biológicos y ergonómicos. Este paso es fundamental para no omitir riesgos silenciosos que podrían generar accidentes o enfermedades profesionales.
2. Clasificación y Mapeo Visual
Una vez identificados, los peligros se clasifican por tipo, severidad y probabilidad. Luego se representan gráficamente en planos de planta con código de colores que facilite la visualización rápida de zonas críticas.
3. Tabla de Especificaciones Técnicas
| Tipo de Riesgo | Sector Típico | Ejemplo | Norma Aplicable | EPP Recomendado |
|---|---|---|---|---|
| Físico (caídas, golpes) | Construcción, logística | Plataformas elevadas, pisos irregulares | IRAM 4118 | Casco, arnés, botín de seguridad |
| Eléctrico | Petroquímica, manufactura | Tableros, máquinas con motor trifásico | IRAM 3800 (calzado dieléctrico) | Guantes aislantes, botín dieléctrico |
| Químico | Industria química, tratamiento | Almacenaje de productos corrosivos | Resolución SRT 886/90 | Protección respiratoria, guantes nitrilo |
| Ergonómico | Logística, manufactura | Manipuleo manual, posiciones incómodas | IRAM 11658 | Calzado ergonómico, fajas lumbares |
| Ruido | Metalúrgica, construcción | Máquinas de corte, compresores | IRAM 3955 | Protección auditiva certificada |
4. Definición de Medidas de Control
Para cada peligro identificado, se definen controles ingenieriles (eliminar la fuente), administrativos (procedimientos, capacitación) y de protección personal. Los mapas deben indicar cuál es la medida de control principal y cuáles son complementarias.
Según la Ley 19.587, el Equipo de Protección Personal es responsabilidad del empleador y debe ser proporcionado gratuitamente. Los mapas de riesgo son el primer paso para determinar qué EPP es necesario en cada puesto.
5. Revisión y Actualización
Los mapas de riesgos no son documentos estáticos. Deben revisarse anualmente o cuando ocurra un cambio significativo en procesos, equipos o personal. Una auditoría de ART puede requerir actualizaciones si detecta peligros no documentados o controles deficientes.
Preguntas Frecuentes
¿Cada cuánto tiempo debo actualizar el mapa de riesgos?
Mínimo anualmente. Sin embargo, si hay cambios en maquinaria, procesos, incorporación de químicos nuevos o cambios de personal significativos, debe actualizarse inmediatamente. Las ART pueden exigir actualizaciones más frecuentes dependiendo del riesgo del sector.
¿Qué pasa si un auditor de ART encuentra peligros no documentados?
Se considera una no conformidad grave que puede resultar en multas o aumento de la prima de seguro. Por eso es fundamental que el responsable de seguridad realice recorridos exhaustivos y documentados, preferentemente con participación de trabajadores que conocen los procesos día a día.
¿Necesito un consultor externo para elaborar el mapa?
Ambas opciones son válidas desde el punto de vista regulatorio. Un consultor especializado asegura cumplimiento completo de normas IRAM y no omisión de peligros. Muchas ART ofrecen asesoramiento gratuito a sus asegurados para la elaboración de mapas de riesgos.
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